Segundo estudo clássico de Wanderley Guilherme dos Santos (Cidadania e Justiça), a ampliação dos direitos dos trabalhadores feita pelo Estado varguista criou uma cidadania tutelada e restrita aos grupos incorporados pelo modelo corporativo. Nesta concepção de cidadania, estavam incluídos os que tinham

carteira de trabalho e eram filiados ao sindicato oficial, tornando os trabalhadores rurais e os do setor informal urbano pré-cidadãos.

profissôes regulamentadas e os que eram funcionários públicos, abarcando todo o universo de trabalhadores urbanos e excluindo os trabalhadores rurais.

profissão regulamentada e estavam filiados ao partido no poder, excluindo-se assim toda a oposição urbana.

profissão regulamentada e mantinham relaçôes clientelistas com as oligarquias regionais, favorecendo desse modo os trabalhadores rurais cujos 'patrôes' ocupassem importantes espaços no poder.