A Lei 8.666/93 considera obra:

toda reforma, fabricação, recuperação, ampliação ou expansão, realizada somente por execução direta.

toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse para a Administração, como demolição, conserto, instalação, montagem, conservação, reparação, adaptação, manutenção, transporte ou locação de bens.

toda aquisição remunerada de bens e serviços para fornecimento de materiais ou mão-de-obra, de uma só vez ou em parcelas.

toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta.